El DeCA —el documento de control administrativo regulado por la Orden FOM/2861/2012— es la documentación obligatoria que acompaña a las mercancías en el transporte por carretera en España. Su digitalización sigue una hoja de ruta con varios hitos que transformarán la forma en que el sector gestiona y presenta esta documentación.
Qué es eFTI
El Reglamento (UE) 2020/1056 sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías (eFTI) establece un marco común para que las empresas compartan con las autoridades la información del transporte en formato electrónico. Abarca todos los modos: carretera, ferrocarril, vías navegables interiores y aire.
No impone nuevos contenidos: exige que las autoridades acepten esa información, de forma estándar e interoperable en toda la Unión, cuando llegue a través de plataformas eFTI certificadas.
Empresas
Cargador, transportista y destinatario generan y firman sus documentos.
Plataforma eFTI
Guarda los datos según el conjunto común de datos de eFTI. Debe estar certificada.
eFTI Gate
Pasarela nacional de cada Estado; las Gates están conectadas entre sí.
Autoridades
Consultan los datos en una inspección, sin papel ni PDF.
Cronograma de la digitalización del DeCA
Cada hito acerca al sector a un modelo donde lo importante no es el documento, sino los datos.
Mayo 2023 → Junio 2026
Completado
Resolución de 22 de mayo de 2023 de la Dirección General de Transporte Terrestre, que establece los primeros requisitos para documentos electrónicos (PDF/A con código QR). Sustituida en junio 2026 por la Resolución de 5/06/2026, que simplifica el formato a PDF nativo digital (≤5 MB) con QR y URL HTTPS.
Diciembre 2025
Completado
Publicación de la Ley de Movilidad Sostenible, que establece que el DeCA es obligatorio en formato digital. La obligatoriedad entra en vigor a los 10 meses de su publicación.
Octubre 2026
En vigor: DeCA obligatoriamente digital
La Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible exige que el DeCA se emita exclusivamente en formato digital: PDF nativo digital (≤5 MB) con código QR, conforme a la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.Fin del papel. Desde el 5 de octubre de 2026 las empresas que no estén preparadas se enfrentan a incidencias en inspecciones y posibles sanciones.
Pendiente
Publicación de la modificación del ROTT: del PDF a los datos estructurados eFTI
La modificación del art. 222 y ss. del RD 1211/1990 establece que el DeCA transitará desde el formato PDF + QR hacia la comunicación de datos electrónicos basados en el modelo de datos eFTI.La pieza que faltaba. Este es el cambio conceptual clave: lo importante deja de ser el fichero PDF y pasa a ser la transmisión de datos estructurados a las autoridades. Los detalles técnicos se establecerán por Resolución de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.
Julio 2027
Las autoridades europeas obligadas a aceptar datos eFTI
El Reglamento eFTI obliga a las autoridades de todos los Estados miembros a aceptar datos transmitidos por plataformas eFTI certificadas. Los operadores no están obligados a presentarlos en este formato, pero las autoridades no podrán rechazarlos.La arquitectura eFTI conecta plataformas privadas (eFTI Platforms) con pasarelas nacionales (eFTI Gates) interconectadas entre sí.
Fecha pendiente
Entrada en vigor de la modificación del ROTT
El DeCA de transporte interior pasará obligatoriamente del formato PDF + QR a la transmisión de datos estructurados eFTI. Las plataformas deberán estar certificadas conforme a las reglas de la Comisión Europea.
2029
Evaluación sobre la obligatoriedad de eFTI a nivel europeo
La Comisión Europea evaluará si debe exigirse a los operadores la presentación de documentos en formato eFTI, pasando de potestativo a obligatorio en toda la UE.
| Etapa | Papel | Datos eFTI | |
|---|---|---|---|
| Hasta octubre 2026 | Permitido | Permitido | No disponible |
| Desde octubre 2026 — Ley de Movilidad Sostenible | No cumple | Obligatorio | No disponible |
| Desde julio 2027 — Reglamento eFTI | — | Obligatorio | Permitido |
| Entrada en vigor de la modificación del ROTT | — | No cumple | Obligatorio |
El riesgo de anclarse a una solución que puede quedar obsoleta
La solución que se elija hoy para cumplir con la obligatoriedad de octubre de 2026 debe estar preparada para el modelo eFTI, o habrá que cambiar de sistema cuando se apruebe la modificación del ROTT, prevista entre 2027 y 2029.
Solo PDF
Desarrollo propio
Plataforma eFTI
BlueCMR: datos eFTI desde el primer día
BlueCMR no es una solución que genera PDFs y los firma. Es una plataforma de documentación digital de transporte que almacena todos los datos en formato estructurado conforme al modelo eFTI desde el momento en que se crea el documento.
Obligatoriedad 2026
- PDF nativo digital conforme a la Resolución de junio 2026
- Código QR integrado con acceso HTTPS
- Firma electrónica avanzada conforme a eIDAS cuando el DeCA tiene finalidad contractual
- Todos los campos obligatorios de la Orden FOM/2861/2012
Preparado para la modificación del ROTT
- Datos estructurados según el modelo europeo eFTI
- Preparado para los datos que pida España con la modificación del ROTT
- Integración por API con su TMS o ERP
- Listo para los futuros procesos de certificación eFTI
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